01 июля 2015 года вступил в силу Закон Украины от 14 мая 2015
№ 417-VIII «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» (далее – Закон).
В соответствии со статьей 12 Закона расходы на управление многоквартирным домом включают, в частности, расходы на содержание, реконструкцию, реставрацию, проведение текущего и капитального ремонтов, технической модернизации общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 11 Закона управления многоквартирным домом управителем осуществляется на основании договора о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом. Стоимость услуг по управлению многоквартирным домом определяется по соглашению сторон и указывается в договоре с управителем.
В то же время пока остаются в силе нормы Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», предусматривающий распределение жилищно-коммунальных услуг в зависимости от функционального назначения и порядка утверждения цен / тарифов.
В соответствии с этим распределением услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и услуги по управлению домом, сооружением или группой домов являются разными жилищно-коммунальными услугами.
Тарифы на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий подлежат установлению органами местного самоуправления, а тарифы на услуги по управлению домом, сооружением или группой домов определяются исключительно по договору (договоренностью сторон).
При этом, учитывая требования действующего законодательства по вопросам социальной защиты населения, льготы и жилищные субсидии предоставляются на оплату услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий.
Возможности предоставления льгот и жилищных субсидий населению на оплату услуг по управлению многоквартирным домом пока не предусмотрено.
Согласно части четвертой статьи 13 Закона «Заключительные и переходные положения” установлено, что к определению совладельцами многоквартирного дома, в котором не созданы объединения совладельцев, формы управления многоквартирным домом, но не более одного года со дня вступления в силу настоящего Закона, услуги по содержанию такого дома предоставляет предприятие, которое определено исполнителем услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий в многоквартирном доме до вступления в силу настоящего Закона.
Необходимо отметить, что в настоящее время Порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 01.06.2011 №869 (с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2015 № 515), позволяет исполнителям услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий на переходном этапе (от исполнителя услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий к управителю многоквартирного дома) привлекать к обслуживанию дома предприятия (организации) на условиях договоров субподряда, что станет приближением их формы работы с формой работы управителя, создаст условия для построения отношений потребителя с управителем дома.
В соответствии со статьей 31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» исполнители / производители осуществляют расчеты экономически обоснованных расходов на производство (предоставление) жилищно-коммунальных услуг и подают их органам, уполномоченным осуществлять установления тарифов.
Решение об установлении тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий принимается исключительно органами местного самоуправления.
Таким образом, пересмотр тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий для исполнителей этих услуг (с учетом изменений, которые произошли в нормативно-правовых актах), осуществляется органами местного самоуправления на основе предоставленных исполнителем расчетов экономически обоснованных планируемых (нормативных) затрат.
Департамент экономики систем
жизнеобеспечения Минрегиона
http://www.minregion.gov.ua
